El acceso a la información y documentación pública como eje central de discusión

El Foro reunió a destacadas figuras para analizar el controvertible tema

Celimer M. Torres

En el segundo foro que conforma el Encuentro Nacional sobre Transparencia en el Ejercicio de la Función Pública se discutió el tema del acceso a la información y documentación públicas y la fiscalización ciudadana.  El Encuentro, celebrado en la Pontificia Universidad Católica de Puerto Rico, tuvo como panelistas invitados al Dr. Mario Marazzi, director del Instituto de Estadísticas; al Lcdo. Sergio Marxuach, director de política pública del Centro para una Nueva Economía; al Hon. José A. Vargas Vidot, senador; y al Prof. Eduardo Lalo,  laureado escritor.

El Dr. Mario Marazzi enfocó su presentación en las maneras como el Instituto ayuda en la obtención de esta información,  pero reconoció que es una tarea compleja. “Una de las tareas más relevantes del Instituto es hacer más accesible  la información y la documentación públicas.  Es una tarea ardua ir poco a poco rompiendo las barreras del acceso a la información. Son necesarios la cooperación y el entusiasmo de la ciudadanía para hacer que estos reclamos de acceso sean contundentes y escuchados en los más altos niveles.  La realidad es que la desconfianza del pueblo hacia sus instituciones,  por la falta de transparencia,  nos impiden arrancar como desearíamos”  sostuvo Marazzi.  En su ponencia, además, explicó que entre las tecnologías con las que  cuenta el Instituto están la plataforma de interconexión de datos abiertos del Instituto de Estadísticas y el sistema de transparencia financiera.   A través de estos sistemas las agencias gubernamentales pueden compartir información de sus finanzas de una manera muy detallada y servirían como herramientas  para facilitar la transición hacia un gobierno transparente.  “Ya el gobierno cuenta con tecnología disponible para ser sumamente transparente, pero queda pendiente el otro gran reto, que es, la voluntad de hacerlo.  Mi rol es demostrar todas las tecnologías que el gobierno ya tiene y que es cuestión de usarlas, para que estén a la  disposición de todo el mundo los datos que nos permitan empezar a ganar nuevamente la confianza de la ciudadanía que, sin duda,  es un reto muy grande” indicó.

Por su parte, el Lcdo. Sergio Marxuach presentó los fundamentos teóricos y filosóficos de la libertad de

expresión, acceso a la información y transparencia gubernamental enlazados con la situación actual de la Isla y con la necesidad de un crecimiento económico basado en el acceso a la información.  “Comenzamos con un análisis de lo que representa, en términos de la teoría política,  una democracia y los distintos mecanismos que existen en una democracia para que el gobierno rinda cuentas. Uno de los elementos claves para esa rendición de cuentas es que los ciudadanos tengan acceso a la documentación pública,  por lo que sin transparencia no puede haber rendición de cuentas. Definitivamente la transparencia, la rendición de cuentas y el acceso a la información son elementos fundamentales para la transformación económica que necesita Puerto Rico.  En esa área nos estamos moviendo hacia una sociedad basada en la producción del conocimiento y de la información.  En muchas ocasiones, esa información la tiene el gobierno en términos de datos estadísticos sobre nuestra economía, nuestra sociedad, la salud del pueblo  y cómo es necesario atar ese concepto de transparencia a lo que queremos hacer en términos del desarrollo económico para Puerto Rico en el futuro” manifestó Marxuach.

Desde la perspectiva del Prof. Eduardo Lalo, el término transparencia jamás ha existido ni existirá en la Isla. “Tal cosa como la transparencia nunca ha existido en Puerto Rico. Es una de esas palabras que se esgrimen, pero no tienen verdadero significado.  Nunca ha habido transparencia por una serie de razones, entre ellas, la situación colonial puertorriqueña.  En otras palabras, no tenemos poder de decisión en muchos asuntos, por lo tanto no hay transparencia posible porque no hay un interlocutor. No hay quien ‘responda el teléfono’ ante el reclamo de transparencia.  Muchas veces se interpreta la transparencia como alguien que tenga un buen sistema de propaganda o de comunicación. Ante la situación actual, este tema de la transparencia se hace aún más visiblemente inoperante” indicó Eduardo Lalo.  El profesor además identificó como otros factores que influyen en la falta de transparencia el tema del partidismo político, la política puertorriqueña y los intereses económicos de algunos sectores.

El senador José Vargas Vidot  enfocó su presentación hacia la evaluación y el análisis del proceso de

generar información, de entenderla  y saber dirigirla adecuadamente.  “Hay tres elementos que tienen que ver con el acceso a la información, todos basados desde mis vivencias. El primer punto es que veamos cómo es la información aquí.  Porque todo lo que podamos desarrollar en forma muy sofisticada en relación con el acceso a la información se queda corto en torno de cómo ignoramos a quién y hacia dónde va dirigida esa información. Otro punto importante que se debe tomar en cuenta cuando se trata este tema de la transparencia  es considerar  dónde está el obstáculo que impide que la información se convierta en un tema generador, en un tema de transformación, en un tema crítico en el que la reflexión del mismo nos lleve a considerar una genuina transformación.  Debemos reconsiderar la idea de que todas las libertades comienzan con el reclamo de la soberanía del alma y del espíritu y que todas las cosas comienzan con la idea de poder entenderlas y lograr que tengan la altura nuestra.  Cuando hablamos de transparencia y de acceso a la información tenemos que preguntarnos de qué se trata.    Los  momentos críticos nos llevan a  una confrontación que nos obliga a buscar una nueva forma de informar, una manera diferente de hacer que comulguemos con la misma información. Cuando hablamos de información, y lo unimos con transparencia, lo que queremos decir es que esa información debe estar accesible a todos para que podamos tomar decisiones inteligentes” sostuvo el senador.

El Dr. Jorge Iván Vélez Arocho, presidente la Pontificia Universidad Católica de Puerto Rico, definió esta

oportunidad como la alternativa para educar y comunicar al país el tema de la transparencia desde un ambiente neutral ,como lo es la academia.  “La PUCPR ha iniciado este proyecto amplio de investigación, difusión y comunicación del tema de la transparencia en la función pública. Si hay un tema que  en este momento es importante para la situación del país, a la luz de la situación fiscal, económica y legal en la que nos encontramos es el tema de la transparencia.  La Universidad quiere contribuir a ese proceso de comunicar, informar  y discernir los aspectos más importantes de la trasparencia para que la población esté informada y pueda plantear los derechos que tienen para que haya una gobernanza de mucha transparencia.   Sobre el rol de la academia en estos procesos, el presidente sostuvo “Es muy importante la inserción de la academia porque no está asociada a ningún partido político ni ideología, la academia es un ente neutral donde convergen personas de todas las ideologías y de diversas formas de pensar y por lo tanto es el sitio natural para que esto se plantee y se discuta el tema y se presenten alternativas para un país mucho más transparente” explicó Vélez Arocho.

La PUCPR, a través del Instituto Superior Nacional de Pastoral de Puerto Rico (ISNAPA), lanzó el proyecto con el fin de  capacitar líderes y profesionales en responsabilidad social, transparencia e integridad (ReSTI).

El cierre del encuentro  se llevará a cabo el martes 9 de mayo a las 10:00 a.m. en el recinto de Ponce de la PUCPR.  El foro tendrá como tema principal ¿Quién fiscaliza a los que fiscalizan? y contará con la participación del  Dr. César Rey, exsecretario de educación; Lcdo. César López Cintrón, exfiscal especial independiente (FEI); y el Dr. José Javier Colón Morera, catedrático de Ciencias Políticas de la Universidad de Puerto Rico.

Para más información pueden llamar al 787-841-2000 extensiones 1620  y 1623, acceder a www.pucpr.edu o escribir a isnapa@pucpr.edu .